Une garantie d'exécution à souscrire...
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La Maîtrise d'Ouvrage Déléguée
L’avènement des AGETIP a certainement démontré l’existence d’une autre méthode de gestion des affaires publiques avec l’application de le maîtrise d’ouvrage déléguée. Si dans les pays développés, ce système de gestion était depuis longtemps appliqué, dans nos pays, il était difficile d’imaginer que l’Etat pourrait déléguer une partie des ses prérogatives tant l’esprit de centralisation et du « tout Etat » était fort. Il a fallu attendre l’application des Programmes d’Ajustement Structurels avec ses conséquences sociales que l’on sait, pour que les gouvernements se décident à chercher des solutions aux problèmes qui assaillent les centres urbains. C’est ainsi qu’avec l’appui de la Banque Mondiale, l’idée de déléguer commence à faire son chemin. L’expérience était hasardeuse pour l’époque et le challenge de taille, mais fort heureusement les choses se sont si bien déroulées que cette expérience a fait boule de neige dans tout le continent et même au delà. La Maîtrise d’Ouvrage Déléguée est un mécanisme par lequel un maître d’ouvrage transfère en partie ou en totalité, ses pouvoirs à une autre autorité dans le cadre de l’exécution d’une prestation quelconque. cependant quel que soit le niveau de transfert opéré, le maître d’ouvrage conserve toutes ses prérogatives, notamment le contrôle de l’activité du délègue. L’introduction dans le système de l’Administration, d’une nouvelle forme de gestion a certainement bousculé les habitudes et fait naître de nouveaux rapports entre les différents acteurs du développement urbain, l’Etat et ses démembrements, le secteur privé en général et le BTP en particulier, et les Agences d’Exécution. C’est avec l’avènement de l’Agence Faso Baara que ce concept a connu son essor en raison de plusieurs facteurs comme, d’une part, la lenteur des procédures administratives dans la passation des marchés publics face à des besoins de plus en plus conséquents et, d’autre part, la mauvaise préparation des bénéficiaires aux tâches de planification, de programmation et d’entretien des investissements. |
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